东台人民在抗日斗争中，由于有了中国共产党的领导，贯彻执行党中央提出的一整套正确的政治主张和军事战略策略，明确了抗战胜利的道路，建立了统一战线和民主政权，促成了全县人民的团结，动员了广大群众，鼓舞了抗战必胜的斗志。党领导新四军和地方武装，开辟了敌后战场，在艰苦和复杂的条件下，狠狠打击了日本侵略军和汪伪军。许多共产党员和抗日根据地军民一起，作出了英勇的牺牲和卓越的贡献，在东台抗战史上留下了光辉的一页。

一九四〇年十月，新四军取得黄桥战斗胜利后，十月八日，第一次解放了东台城。新四军苏北指挥部派彭冰山、苏北区党委派戴为然、孙蔚民、蔡公正等人到东台，组织中共东台城工作委员会（一个多月后改县工委）和东台县抗日民主政府，任命彭冰山为县长兼城工委书记，戴为然为副书记。东台城工委成立后，一面大力开展建党建政工作，一面发动群众建立和发展武装。

我党在台城及所属各镇先后建立和发展党的组织，全县九个镇发展了二百多名新党员。

一九四一年二月二十一日，日寇再度占领东台，我县党的组织有计划地撤离城区，转到农村，工作重点也由城镇转到农村。四月，县工委改为县委，党的组织发展工作以农村为主。

在夏收运动中，我党提出“减租、减息、赎田、改善雇工生活”四大要求，大规模地发动群众，扩大了党在群众中的影响，广大群众积极向党靠拢，真心拥护党的政策，主动要求加入中国共产党。我县建党工作，从此全面开展，党的组织得到迅速发展，这一时期共发展党员四百多人。夏收运动告一段落，群众工作开展得比较好的乡建立了党支部，村建立了党小组，到一九四一年八月份，全县大部分乡，一般都有三至四个支部，这时我县党组织的发展和活动，形成了第一个高潮。

正当我县党组织得到蓬勃发展的时候，一九四一年八月十三日，敌伪对我苏中地区发动大“扫荡”，形势严重恶化，敌伪军经常下乡骚扰，袭击我地方武装和党政组织，推行伪化蚕食政策，建立伪政权。我县各地区党组织，都不同程度地遭到敌人的袭击、破坏，党的发展与活动，暂时处于低潮。在严重的局势面前，县委一方面坚持对敌斗争，由县里派出武装力量配合、支持区乡武装力量。带领群众抓汉奸，破公路；袭击敌据点，打击伪政权和下乡抢掠的敌伪军，以积极活动不断夺取胜利来扩大影响，提高党员干部和群众坚持对敌斗争的信心。同时，进行整顿工作，加强武装力量，吸收经过战斗锻炼的优秀分子入党。县委根据当时形势，决定全县党的工作，以巩固组织为主，发展为次，在巩固中求得发展，迅速采取了以下几项措施。

①普遍整顿组织，在全县党内进行审查。

②加强乡总支的领导，划分双重组织，分为甲种支部与乙种支部。

③在党员干部中进行反“清乡”教育。

④组织发展工作，改大刀阔斧为个别填表，慎重发展，成份上以贫雇农为主。

⑤坚持原地斗争。

一九四一年十月份，县委在三仓东部举办了东台党内历史上第一次训练班，有几十个党员参加了学习。党训班以帮助党员骨干认清形势，确立坚持抗战到底的决心为主要目的。为便于领导根据地军民坚持敌后斗争，县委将角斜、李堡区划出，成立了分县委，同时，决定各乡总支、分支仍改建为支部，支部下设小组，减少了层次，充实了基层党组织的领导力量。

为了做好粉碎敌人大“扫荡”的准备，我县各级党组织在农村广泛宣传抗日必胜的道理，发动群众，组织群众坚持减租减息，对干部和党员进行了气节教育，干部都准备了假名和“口供”，以便随时对付敌人的突然袭击。群众在党的领导下，纷纷藏粮藏物，防止敌人抢掠。

在多方面的努力下，我县党组织克服了敌人疯狂“扫荡”、“伪化”、“蚕食”所造成的困难局面，经受了恶劣环境的考验。一九四二年春，我根据地形势逐步好转，党的威望日益提高，各级党组织陆续恢复活动，发挥作用：许多党员在艰苦斗争中，充分发挥了无产阶级先锋战士的作用；有的党员坚持原地斗争，深入敌据点，探敌情，抓汉奸；有的党员组织群众拆桥破路，敌人白天修，我们晚上破，有力地阻遏了敌人的军事行动；有的党员不幸被捕，宁死不屈，保持了民族气节。

一九四二年春季开始，全县开展反“伪化”斗争。夏收期间，日伪对我抗日根据地又进行了一次“清乡扫荡”，很快被我根据地军民所粉碎，在军事胜利的影响下，各地反“伪化”斗争也不断取得胜利，使基层党组织在复杂的环境中得以站稳脚跟，开展活动。

一九四三年全县八十一个乡镇，在实行新乡制的同时，建立了六十九个党支部，四百三十五个党小组，共有党员二千二百五十一人，巩固了乡、村民主政权。到一九四四年底，全县有区委会十三个，党支部增至一百五十五个，党员六千一百三十五人，党的组织无论是数量上还是质量上都有了较大的发展和明显的提高，从而有力地领导了东台地区的抗日战争。全体党员在对敌斗争、支前工作方面，作出了积极的贡献，为抗日战争的胜利发挥了先锋模范作用。