档案工作是促进江苏开发区实现率先发展、科学发展、和谐发展的重要的基础性工作之一。为保证全省开发区档案齐全完整，进一步提高开发区档案科学管理水平，更好地为开发区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》及《江苏省经济技术开发区管理条例》等法律法规，结合全省开发区实际，现对全省开发区档案工作提出以下意见。

一、充分认识开发区档案工作的重要意义。全省开发区档案是开发区建设管理等活动中直接形成的对国家、社会和开发区有保存价值的各种文字、图表、音像、电子文件和实物等历史记录，真实地反映了江苏积极探索对外开放道路、推动开发区创建和创新发展的伟大实践，是不可替代的宝贵财富，是国家档案的重要组成部分。档案工作是各开发区管委会一项重要的职能工作，是开发区各类职能活动的真实记录。做好全省开发区档案工作不仅是贯彻《中华人民共和国档案法》的需要，也是维护开发区真实历史面貌和保证开发区持续发展的需要。目前，全省开发区开发建设速度不断加快，形成和积累了大量的各门类载体的文件材料，档案工作面临全面建档和标准化、规范化、现代化管理的重要任务。全省开发区管委会要本着“为党管档，为国守史”的高度责任感，按照档案管理的有关法律法规，加强开发区档案管理工作。

二、开发区档案工作总体要求。全省开发区档案工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，依法确立接轨开发区行政管理原则的档案工作管理体制与运行机制，建立健全档案管理制度，提高档案科学化、规范化、信息化管理水平，构建覆盖开发区的档案资源体系，打造以馆（室）藏档案资源为核心的档案利用服务体系，充分发挥档案信息在进一步增强开发区集聚、服务和创新能力中的支撑作用，为全省开发区建设服务。

三、开发区档案工作基本原则。一是集中统一管理原则。在当地档案行政管理部门监督指导下，各开发区管委会要十分重视档案工作，加强统筹规划、组织协调、监督指导，开发区的档案实行集中统一管理。二是确保安全原则。要加强安全措施，保证开发区档案资源的齐全完整和安全保管，对早期散失或损毁的档案应采取必要补救措施，同时对涉及国家与公民合法权益的如财产、知识产权、核心技术和商业机密的档案加强监管，确保档案实体与信息安全。三是有效利用原则。在维护国家、单位和公民利益及遵守保密规定的前提下，采取严格的安全保障措施，以信息化为载体，合理有效地整合档案资源，逐步实现全省开发区档案信息资源跨部门跨区域现代化的共享利用，充分实现档案的原始权证的多重价值作用。

四、加强开发区档案工作的组织领导。各开发区管委会要切实加强对档案工作的领导，把档案工作列入开发区管理制度，明确分管领导，设立适合自身发展需要的档案综合管理机构，配备适应档案工作需要的专兼职档案人员，解决必需的库房和保管设备，确保档案工作与开发区建设同步发展。

五、强化开发区档案机构的管理职能。各开发区档案综合管理机构应依据档案工作法规标准规范，制定开发区档案工作发展规划与工作计划，建立健全开发区档案工作制度，履行对全区档案工作的监督、指导职能。开展检查、考核和业务培训，开展档案资料的收集、整理、保管和提供利用工作，规范和提高档案管理水平。

六、加强档案基础设施建设。各开发区应设置专用档案库房，配备必要的档案保管设施，做到“防火、防尘、防潮、防霉、防虫、防鼠、防光、防污染”，确保档案安全。档案馆库应符合《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》、《档案库房技术管理暂行规定》的要求，采用先进技术，实现档案管理现代化。

七、强化开发区档案资源建设。各开发区档案综合管理机构要加强档案资源建设，科学组织编制《文件材料归档范围和档案保管期限表》、《开发区档案接收范围细则》，整合档案资源，建立门类丰富、结构合理的资源体系。除纸质档案之外，应加强对照片、音像、实物、电子等非纸质文件材料的收集归档。

八、为开发区提供优质高效的档案服务。各开发区档案综合管理机构要着力优化服务设施，拓展服务手段，提升档案公共服务能力，立足开发区发展重点与特色，发挥馆（室）藏档案资源优势，积极提供档案信息和政务公开信息查询利用服务，有计划地编制专题资料和信息数据库，举办各类档案陈列展览，在资政襄政、展示区域历史、彰显区域文明、提供凭证信息、保障公众权益等方面发挥档案独特的价值作用。

九、加强开发区档案信息化建设。各开发区管委会要将档案信息化与开发区信息化同步规划建设，围绕档案资源数字化、管理现代化、服务网络化的要求，加强电子文件归档管理，积极为提高管理效率提供信息支持；加强“三网一库”建设，打造一流的档案信息服务平台，建立开发区电子档案中心，方便、快捷地向社会提供规范、权威、系统、有效的信息服务，实现档案信息资源社会共享。

十、加强高素质档案人才队伍建设。各开发区管委会要加强档案工作人员的上岗培训和继续教育，加强开发区档案工作者的业务与学术交流，培育一支适应全省开发区建设发展需要的高水平的档案专业队伍。