为认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，今年10月份，市档案局从组织机构管理体制、归档文件材料齐全、整理质量规范有序、安全保管开发利用、全文扫描建立数据等五个方面，按照听取汇报、实地查看、反馈意见的程序，对全市2017年度机关单位档案工作进行了年检，对部分系统下属单位进行了抽查，现将有关情况通报如下：

一、档案工作开展情况  

从年检的情况看，各单位依法开展档案工作的意识明显增强，档案管理机制进一步健全，档案业务建设扎实推进，档案保管条件显著改善，档案工作科学化水平逐步提高。

（一）贯彻执行法规，档案工作进一步加强。各单位普遍重视档案工作，认真组织学习、宣传《档案法》，领会和贯彻执行《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》。把档案管理摆在重要位置，强化组织领导，切实保障档案工作发展所需人、财、物；档案工作人员忠于职守、工作勤奋、钻研业务、成效显著。人行等单位根据人事变动情况及时调整档案员，保证了档案管理工作不脱节。五烈镇、三仓镇、时堰镇、安丰镇、富安镇、财政局、环保局、人行等单位明确分管领导，落实责任部门和档案人员，建章立制，并将各项管理措施和责任要求落到实处。法院等单位将档案工作列入每月或年度工作检查内容并通报。国土局、水务局等单位积极组织下属单位档案人员参加业务知识学习，提高基层单位档案工作的规范化建设水平，并组织对下属单位年检。不动产登记中心等单位对照档案保管的硬件要求，新置了铁质箱橱，改善了档案保管条件。开发区、梁垛镇、弶港镇、唐洋镇、党史办、老干局、民政局、科技局、团委、科协、妇联等单位档案员身兼多职，仍能按时保质完成文件材料归档工作。

（二）规范管理，档案业务建设水平显著提高。各单位大力创新档案工作机制，加快档案信息化建设步伐，在实践中形成了规范有效的档案管理方式，全市档案业务建设实现新跨越。一是扎实开展文件材料归档工作。各单位按照《国家档案局8号令》、《江苏省<归档文件整理规则>实施细则》的要求，加强2017年度文件材料的收集、整理、归档等工作，确保档案的完整率、准确率。政府办、纪委、政法委、组织部、统战部、农办、水务局、卫计委、教育局、农委、科技局、城管局、农商行、梁垛镇、许河镇等单位既收集整理归档了本单位制发的各种红头文件，又按照本单位制定的文件材料归档范围收集了各类工作材料等文件。二是加快推进档案信息化建设。大部分单位配备了专用电脑，全市档案目录数据录入工作取得新进展。市法院、国土局、市人行等单位投入近200万元加快机关、基层单位档案信息化全文扫描工作。政府办、党校、法院、农委、审计局、交通局等单位已完成本单位室藏所有门类档案目录数据录入工作。国土局、供电公司、电信公司、市场监管局、人行、检察院、公安局、税务局等单位档案实行全文数字化，档案信息化步伐进一步加快。市检察院、供电公司积极创建5A数字档案室，国土局组织推进下属溱东国土资源所等七个单位建成3A数字档案室，基层档案数字化工作取得新进展。三是提升档案管理规范化建设水平。市农商行、时堰国土资源所等10个单位档案工作顺利通过省三星级复查，市烟草公司、市堤东灌区管理处、龙王古寺等15个单位档案管理通过了省星级档案室测评。市检察院、供电公司等9个单位通过3A级以上数字档案室评估。市法院、国土局、电信公司等100多个单位档案管理达省星级标准。

（三）加大投入，档案安全管理保障到位。各单位重视档案保管保护工作，坚持“预防为主，防治结合”的原则，建立健全档案管理制度，落实各项责任措施，不断改善档案库房保管条件，配备必要的防护设施设备，加强日常防范，确保档案完整安全、万无一失。各单位将档案基础设施建设列入单位年度预算，加大投入力度，改善档案管理硬件设施条件，90多家单位实现了档案办公、阅档、库房三分开，并按“八防”要求落实了安全措施。

（四）强化服务，档案利用效益日益显著。全市档案工作人员大局观念、服务中心意识不断增强，档案工作在为市委、市政府中心工作、重大活动服务等方面，发挥了显著作用。依托档案信息管理，切实将服务民生、服务发展、促进和谐的工作要求落实在为民办事、替民解忧的实际工作中。2017年，全市各单位共接待查档近7万人次、查阅档案近9万卷，其中利用民生档案达7万多卷，为社会保险办理、购房置业等提供了大量的依据。法院、检察院、市场监管局、财政局、环保局、税务局等单位通过挖掘档案信息资源，在为领导决策、机关工作、社会稳定等方面发挥了重要作用。供电公司、电信公司、城投公司、农商行、农发行等单位利用档案信息资源，在生产经营、企业决策等方面创造了可观的经济效益。

二、需要改进的主要问题    

从年检情况看，全市档案工作的发展还不太平衡，部门之间、镇区之间仍存在明显差距。对照相关规定要求，全市2017年度机关单位档案工作主要存在四个方面问题和不足，需要在今后的工作中进一步改善和加强。一是少数单位对档案工作的重要性认识不足，重视不够，依法管档的自觉性和责任感有待进一步加强；二是少数单位未能在规定的时间内规范整理2017年度归档文件；三是有些单位档案保管设施设备标准化、规范化建设投入不够，档案还未能实行集中统一管理；四是有的单位室藏档案的文件级条目录入工作尚未完成，未能开展2017年度档案数字化扫描工作。